铜仁市民政局关于2024年法治政府建设情况的报告

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机构职能体系，优化民政职能职责。一是积极配合做好机构改革工作。通过机构改革进一步优化民政部门职能配置。2024年机构改革我局划出社会工作和基层政权建设相关职能，划入老龄工作职能，机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。二是及时更新完善“权责清单”。根据机构改革相关要求和最新修订的法律法规，我局及时对“权责清单”相应内容进行了调整，并按程序报市政府审核批准，目前已按要求在我局官方网站上进行公布。

（二）健全依法行政制度体系，提升科学决策质量。一是完善工作制度。制定并完善了《法律顾问管理制度》《公职律师管理制度》《铜仁市民政局“三重一大”决策制度》等工作制度，在省厅制定的全省民政系统行政裁量基准的基础上，探索出台铜仁市民政系统行政裁量基准和“一目录五清单”。二是强化工作部署。局领导按季度听取民政系统法治建设情况汇报，并对工作进行安排部署，2024年，共召开法治工作专题会议4次。三是充分发挥法律顾问作用。聘请贵州巨合律师事务所律师作为我局法律顾问，在文件出台、行政决策、规范管理等方面对我局提供专业意见，提升法治水平。四是严格落实重大执法决定法制审核制度。明确由局办公室（政策法规科）承担日常法制审核职能，现有法治审核人员1人，法律顾问1人。

（三）健全行政执法工作体系，规范公正文明执法。一是严格规范行政执法程序。严格按照《社会团体登记管理条例》要求，随机抽取市级社会组织进行现场执法检查，并将执法结果等在门户网站上进行公示，接受公众监督。二是严格落实执法全过程记录制度。配备行政执法记录仪2台，所有配发人员一律进行操作培训，明确执法记录设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求，所有行政执法均实行全过程记录，实现案件办理可追溯。三是严格落实执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，在我局门户网站上将执法主体信息、执法人员人信息、执法结果信息做了公开公示，做到准确、及时。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

（一）法治意识有待提高，法治人才缺乏。部分干部职工在工作中还存在重业务、轻法治的思想，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强。法治队伍建设相对薄弱。民政部门法律专业人才较少，难以满足日益繁重的法治建设工作任务需求。

（二）民政服务机构规范化、法制化管理水平不高。目前我市民办、公建民营社会化养老机构较少，且现有的养老机构多样化服务水平低，无法满足老人多样化的精神文化需求，农村养老机构基础设施及服务仍是短板，距高质量养老服务需求还有一定差距。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2024年，我局主要领导严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过多种方式途径深入领会其精神实质和丰富内涵。及时组织局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，深入研读《习近平法治思想学习纲要》，不断提升自身法治素养。2024年，再局党组专题研究习近平法治思想1次，在党组理论中心组集中学习研讨党内法规3次，在党组会学习党内有关法规和法律25次。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治宣传教育，加强法治队伍建设。将学习习近平法治思想作为长期坚持的重要任务，进一步完善学习制度，创新学习方式，丰富学习内容。通过组织专题学习、研讨交流、实地调研等方式，引导干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和要求。加强以案释法工作，发挥民政领域典型案例作用，通过案例解读法律法规，增强群众对民政法律法规的理解和认识。重视法治队伍建设，鼓励干部职工加强法律知识的学习，定期组织法律知识培训，提高干部职工的法律素养和依法行政能力。

（二）加强机构管理，提升规范化、法制化水平。对儿童福利机构养育的在院儿童开展全面排查清理，对不符合集中养育条件的儿童及时转为散居或纳入其他保障范围，保障机构资金使用合法合规。推进全市养老机构管理水平、服务质量和监管体系建设持续提质增效，切实提高养老机构专业化、规范化、法制化水平。