近年来，思南县民政局深入贯彻落实中央、省、市关于改革完善社会救助制度的决策部署，坚持“兜底线、织密网、建机制”，聚焦失能、半失能特困人员群体，坚持“精准识别、分类施策、应养尽养”原则，认真落实“三精三强”措施，全力动员失能半失能特困人员入住机构集中供养。目前，我县失能半失能特困人员292人，在县、乡、村三级共同努力下，全县失能半失能特困人员集中供养234人，集中供养率达到80.14%，实现了从“基本生存”向“专业照护”的跨越。

精心布局强提质，多措并举改善养老机构服务环境。坚持“资源整合、提档升级、配优人员”原则，破解机构床位不足、护理功能薄弱难题。一是整合区域供养资源。近年来，坚决撤销规模小、设施差、服务弱的乡镇敬老院9所，积极打造“1+9+N”养老服务供给格局。“1”，就是投入资金2600万元打造一个养老服务龙头，就是思南县社会福利院，实现“资源集中、服务专业、保障有力”，辐射周边乡镇，提升集中供养承载力。“9”，就是规划建设9个区域性养老服务中心。科学谋划申报了一批养老项目，争取上级项目资金8000余万元，目前已建成鹦鹉溪、宽坪等6个养老服务中心，正在建设塘头、长坝2个区域性养老服务中心，今年6月份底计划开工建设许家坝区域性养老服务中心。“N”，就是结合实际需要，建设用好数量众多的社区养老服务中心和农村幸福院。二是提质改造兜底机构。近三年来，投入资金2000余万元，完成全县8个乡镇特困供养服务机构改造升级，配齐康复护理设备、无障碍设施、应急呼叫系统，打造标准化护理房间，满足失能半失能人员日常照料、康复护理需求。三是选优配强护理人员。通过社会公开招聘、定向培养、志愿服务等方式，吸引专业人才和年轻劳动力加入养老服务行业。今年，县民政局联合县人社局组织举办了2期养老护理员培训班，惠及就业群体87人。全县有养老机构护理人员99人，持证上岗率达74.75%以上，提供24小时专业照护、助餐助浴、医疗康复、精神慰藉等服务，解决分散供养“照护难、不专业”问题。

精准摸排强动员，千方百计打消失能特困人员“后顾之忧”。针对部分失能半失能特困人员“不愿住、不敢住”的顾虑，创新工作方法，变“被动接受”为“主动融入”。一是精准评估定对象。全局成立6个工作组，由班子成员带队深入28乡镇，对全县所有分散供养特困人员进行了全覆盖能力复评和动员入住养老机构，经核查，2026年来思南县对特困对象能力评估复核调整待遇50人，动员35名分散特困对象入住养老机构，真正做到“一人一档”，底数清晰。二是用心动员解顾虑。推行动员试住制度，让失能特困老人在亲身体验中逐步接受入住敬老院。由乡镇民政部门对生活不能自理且无人照料或照料情况存在脏乱差的分散特困人员进行上门动员，特别是争取监护人的支持，组织失能特困老人到养老机构试住5至7人天，试住期间生活费个人全免费，根据体验情况再确定是否入住机构。试住期间，让老人亲口尝饭菜、亲手摸被褥、亲身享服务，着重增强试住老人的体验感。通过这种方式，全县成功动员5名分散供养失能半失能特困人员入住养老机构。