特困人员是社会救助兜底保障的重点对象，多数患有精神疾病或存在重度残疾，自理能力较弱，保障难度较大。近年来，碧江区民政局紧紧围绕“应养尽养、应救尽救”原则，不断优化工作机制，强化资金监管，提升服务质量，有效推动特困人员供养工作向规范化、精准化方向发展。

 一、强化资金监管，确保发放规范透明

区民政局严格按照省级有关部门联合印发的《贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代持代管（暂行）办法》要求，全面清理特困供养金代持代管情况，并结合本区实际，制定出台《碧江区民政局社会救助领域“一卡通”代持代管制度》，进一步明确代持代管的范围、情形和工作原则。截至2025年8月，全区共有177名特困人员纳入代持代管范围，全部完成协议签订并录入“一卡通”系统，建立详细工作台账，实现区级动态抽查和全程可追溯，从源头上杜绝资金挪用和滞留问题，确保补助资金精准、安全、及时发放到位。

二、加强质量抽查，推动照料服务落实

区民政局依托“一卡通”系统数据，对残疾等级为肢体一级、精神智力一二级的特困人员逐一建档立卡，实行重点抽查和动态管理。对监护照料责任落实不到位的情形，严格执行“问题整改”和“跟踪督办”机制；对连续两次整改未达标的对象，原则上统一转至养老机构实行集中供养，切实保障其基本生活权益。截至目前，已累计抽查重点人员41人，其中14人由分散供养转为集中供养，进一步压实监护责任，提升照料质量。

三、优化机构布局，提高集中供养能力

针对特困人员实际需求，碧江区民政局科学规划养老服务机构布局，通过整合乡镇敬老院、搬迁中心敬老院、引入社会力量参与等方式，不断扩充优质养老资源。同时，与第三方机构签订定点供养协议，推动公建民营等创新运营模式落地。截至2025年8月，全区共运营养老机构5家，其中公办3家、公建民营2家；现有失能、半失能特困人员90人，其中77人实行集中供养，失能半失能人员集中供养率达到85.6%，机构照护能力和专业化水平显著提升。

碧江区通过制度创新、精准监管、资源整合等多措并举，逐步构建起覆盖全面、响应及时、服务规范的特困人员救助供养体系，切实织密织牢了民生兜底保障网，为全区特困人员提供了更加稳定、可靠、幸福的生活保障。